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煤炭供给结构将持续优化
2018年12月11日
信息来源:经济日报
 



两艘轮船靠泊在黄骅港煤炭码头。前三季度,黄骅港货物吞吐量达2.06亿吨,同比增长11.97%。 新华社记者杨世尧摄

  随着煤炭职业供给侧结构性革新持续深化,全国煤炭市场供需关系正在由根本平衡向更高水平的动态保障发扬。“煤炭中长期合同”准则和“基础价+浮动价”定价机制等一系列长效机制对维护职业平稳运转发挥了重要作用。预计2018年我国煤炭供给结构将继续优化,市场供需将总体平衡略有宽松

  11月27日,国家统计局公布了规模以上产业企业经济效益数据。今年前10个月,煤炭开采和洗选业主营业务收入同比增长34.1%,实现利润同比增长628.8%。

  煤炭产业利润快速增长背后,与供给侧结构性革新持续推动密切相干。今年以来,随着去产能工作持续推动,煤炭生产、供应和消费量增补,市场供需根本平衡,职业效益逐步好转,结构调整取得新发展。随着我国煤炭产业布局、消费结构、供需格局产生变化,局部地区供给不平衡问题开始显现,对资源品种、运力配置提议了新挑战。

  经济运转质量显著提高

  煤炭职业是去产能的重点职业之一。自去年国务院印发《有关煤炭职业化解过剩产能实现脱困发扬的见解》文件以来,经过坚持不懈的努力,实现了煤炭过剩产能有用化解,市场供需根本平衡,产业结构进一步优化,经济运转质量提高、效益提高。

  数据显示,今年前10个月,全国煤炭产量28.53亿吨,同比增长4.8%;煤炭净进口2.2亿吨,同比增长12.8%;全社会煤炭库存减少1亿吨以上;初步测算,全国煤炭消费量32.6亿吨左右,同比增长3.7%。

  日前在“2018年度全国煤炭交易会”上,国家发扬和革新委员会副主任连维良暗示,今年以来市场供需保持总体平衡,但受诸多因素影响,特别是历史积累的违法违规问题制约了产能释放,局部地区出现煤炭供应偏紧、价格波动情况。随着增进优质产能释放、提高煤炭运输能力等办法的贯彻,煤炭的产量、运量和库存量均明显增补,从全局看,当前煤炭供需总体是平衡的。

  “随着煤炭职业供给侧结构性革新持续深化,优质产能逐步释放,落后产能淘汰退出,煤炭运输通道建设加快,全国煤炭市场供需关系正在由根本平衡向更高水平的动态保障发扬,煤炭经济运转质量也显著提高。”中国煤炭产业协会会长王显政说。

  今年前9个月,前8家煤炭企业产量占全国总产量的38.92%,市场集合度提高,我国煤炭稳固供应保障能力增强。全国煤矿数量由2018年底的1.2万处左右,减少到此刻的不足8000处,大型现代化煤矿已经成为全国煤炭生产供应的主体。此外,煤炭上下游一体化发扬取得了新发展,现代煤化工加入产业化发扬阶段,新产业、新业态、新模式持续发扬,产业转型升级有探索、有实践、有阅历。

  引导煤价处于合理区间

  引导煤价处于合理区间是全面提高供给体系质量的重要标志。去年,煤炭上下游企业在互利共赢、自主协商基础上建立的“煤炭中长期合同”准则和“基础价+浮动价”定价机制,对于保障煤炭稳固供应,维护职业平稳运转发挥了重要作用。

  “建立‘煤炭中长期合同’准则和‘基础价+浮动价’的定价机制,既是市场价值规律的体现,也是体制机制保障,更是现代化经济体系建设的重大发展。”王显政说。

  记者了解到,从今年运转的实际情况看,全国大型煤炭企业中长期合同签订量一般超过80%,秦皇岛港5500大卡动力煤中长期合同价格稳固在560元/吨至570元/吨的合理区间。

  王显政暗示,实践证明中长期合同既有利于优化资源和运力配置,稳固煤炭供应根本面,也有利于上下游协调发扬,有利于稳固市场预期,减少价格波动。因此,创议煤炭供需双方构建新型战略协作伙伴关系,提高煤炭直购直销供需中长期合同比重,稳固市场、稳固价格,增进煤炭上下游产业协调发扬。

  “当前,煤价向合理区间下行,既是市场在资源配置中起决定性作用的结果,也是更好发挥政府作用的结果,更是煤炭及下游相干产业健康发扬协同期待的结果。”连维良说,此刻市场煤价仍处于相对高位,政府相干部门将继续经过采纳综合办法,引导煤价下行并处于合理区间。

  连维良暗示,煤炭价格长期处于高位既不利于落后产能和高成本产能的退出,也不利于全社会降低用能成本,更不利于上下游职业协调发扬;低煤价也不利于煤炭职业安全发扬和全社会节能降耗,更不利于清洁动力发扬。政府有能力经过构建市场机制有用、微观主体有生气、宏观调控有度的职业运转机制,引导煤价围绕合理区间波动,幸免大起大落。

  记者了解到,国家相干部门已建立了增减挂钩指标交易准则、最高和最低库存准则、调峰和济急储备产能准则、特殊情况下的减量化生产准则等一系列长效机制,能够有用防范煤炭产能过剩,从而有用防范煤价跌出合理区间下限。

  处置好去产能与优结构

  当前,煤炭职业经济效益稳步回升。从未来走势看,我国宏观经济将继续保持稳中向好态势,煤炭需求将保持根本稳固。随着供给侧结构性革新持续深化,政策办法效应逐步显现,煤炭优质产能比重持续增补,有用供给质量持续提高。据中国煤炭产业协会预测,2018年我国煤炭供给结构将继续优化,市场供需将总体平衡略有宽松。

  “大家也要看到,煤炭职业发扬不平衡的问题还十分突出。”王显政指出,全国煤炭产能过剩态势并没有根本改变,煤炭市场供需平衡的基础还比较脆弱,煤矿关闭退出人员安置难度大,资产债务处置困难,“三供一业”移交难,企业历史负担重,煤矿一线工种招工难等问题还较为突出,相当一局部企业实现了扭亏但尚未脱困,实现职业健康发扬依然任重道远。

  王显政指出,当前仍要坚定不移地深化供给侧结构性革新,依法依规坚决退出达不到准则请求的产能,坚决退出安全风险高的产能,加快退出资源枯竭、生产成本高、煤质差、开采难度大、扭亏无望的落后产能;努力发扬先进产能,加快减量置换、并吞重组,推动煤炭建设名目和具备核增生产能力的煤矿尽快健全手续。

  “大家也要处置好去产能与优化结构、转型升级的关系,坚持依靠科学技术进步,广泛运用互联网、大数据和先进的采矿技艺、工艺、装备,优化生产布局,大力发扬煤炭开采机械化、信息化、智能化,转变煤炭生产方式,提高全要素工作生产率,鼓动煤炭绿色高效开发,提高产业发扬水平。”王显政说,在增进煤炭清洁利用方面,要大力发扬煤炭清洁利用与转化技艺装备,适度发扬煤化工产业,鼓动煤炭由单纯作为燃料向燃料与原料并重转变,转变煤炭消费方式,增进煤炭清洁高效利用。

  此外,还应加快发扬煤电联营,推动企业并吞重组,努力发扬大型骨干企业集团,提高产业集合度和竞争能力;加快鼓动煤炭市场体系建设,激励煤炭电子商务与现代物流产业融合发扬,发扬和健全煤炭期货市场,激励大型企业运用期货套期保值功能,化解经营风险,增强办理,鼓动企业商业模式革新。

  http://www.nea.gov.cn/2017-12/04/c_136799767.htm

 
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